李洪介绍说，从中国现实国情和技术水平来看，今後约十年时间发射卫星仍将依赖现役“长征”系列运载火箭，由它们完成空间应用、载人航天、月球探测等一系列任务。因此，第一步目标是改进现有火箭适应性，进一步提高其可靠性、缩短发射周期。

第二步目标则是按照“无毒、无污染、低成本、高可靠、适应性强、安全性好”的目标研制新一代运载火箭。新型火箭将采用液氧、煤油和液氧、液氢等无毒推进剂，能形成近地轨道运载能力覆盖一点五至二十五吨，地球同步转移轨道运载能力覆盖一点五至十四吨的新型运载火箭系列。

第三步走则分为两项目标：大推力火箭、可重复运输技术。在第二步的基础上研制的运载能力更大的火箭，将满足中国未来载人登月工程、深空探测等科学计划需要。跨大气层重复使用的运输技术，则是实现未来航天运输系统快速、机动、可靠、廉价进出空间的重要技术途径之一。